En Construcción.

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Capacitación en Seguridad en el Montaje de Estructuras Metálicas

La capacitación en seguridad es un componente esencial y obligatorio del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en el montaje de estructuras metálicas. No se trata solo de cumplir con un requisito legal; es una inversión en la seguridad, la salud y el bienestar de los trabajadores, y en la eficiencia y productividad del proyecto. La capacitación en seguridad tiene como objetivo proporcionar a los trabajadores los conocimientos, las habilidades y las actitudes necesarias para realizar su trabajo de manera segura y prevenir accidentes y enfermedades laborales.

La capacitación en seguridad no es un evento único; es un proceso continuo que debe comenzar antes de que los trabajadores inicien sus tareas y debe reforzarse periódicamente a lo largo del proyecto. La capacitación debe ser específica para los riesgos del montaje de estructuras metálicas y debe ser adaptada a las características y necesidades de cada trabajador.

Marco Legal en Colombia

La capacitación en seguridad y salud en el trabajo en Colombia está regulada por varias normas, incluyendo:

• Ley 1562 de 2012: Establece la obligación de los empleadores de desarrollar un programa de capacitación que proporcione conocimiento para identificar los peligros y controlar los riesgos relacionados con el trabajo.
• Decreto 1072 de 2015 (Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo): Establece la obligación de los empleadores de definir e implementar un plan de capacitación anual en el SG-SST.
• Resolución 0312 de 2019: Define los Estándares Mínimos del SG-SST, incluyendo requisitos específicos sobre capacitación.
• Resolución 4272 de 2021 y Resolución 1409 de 2012: Establecen requisitos específicos para la capacitación en trabajo seguro en alturas.

Estas normas establecen, entre otras cosas:

• La obligación del empleador de capacitar a todos los trabajadores, independientemente de su forma de contratación o vinculación, en los aspectos de seguridad y salud en el trabajo relacionados con sus actividades.
• La capacitación debe ser gratuita para los trabajadores.
• La capacitación debe ser impartida por personal competente.
• Se deben mantener registros de la capacitación impartida.
• La capacitación debe ser evaluada para verificar su efectividad.
• La capacitación debe ser actualizada periódicamente y cada vez que haya cambios en los procesos, equipos, materiales o normatividad.

Programa de Capacitación Integral

El programa de capacitación en seguridad para el montaje de estructuras metálicas debe ser integral, es decir, debe cubrir todos los aspectos relevantes para la prevención de riesgos y la promoción de la seguridad y salud en el trabajo. Debe incluir:

Inducción de Seguridad General

La inducción de seguridad general es una capacitación obligatoria que se debe impartir a todos los trabajadores nuevos, antes de que inicien sus tareas en el proyecto. La inducción debe cubrir, como mínimo, los siguientes temas:

• Política de Seguridad y Salud en el Trabajo: Presentar la política de SST de la empresa y el compromiso de la gerencia con la seguridad.
• Presentación del SG-SST: Explicar el funcionamiento del SG-SST de la empresa y el rol de los trabajadores en su implementación.
• Riesgos Generales del Proyecto: Informar a los trabajadores sobre los riesgos generales del proyecto de montaje de estructuras metálicas (caídas de altura, caída de objetos, golpes, atrapamientos, sobreesfuerzos, etc.).
• Medidas de Prevención y Control: Explicar las medidas generales de prevención y control de riesgos que se implementan en el proyecto (procedimientos de trabajo seguro, uso de EPP, señalización, etc.).
• Plan de Emergencia: Presentar el plan de emergencia del proyecto y explicar los procedimientos a seguir en caso de una emergencia (incendio, derrumbe, accidente, etc.).
• Derechos y Deberes de los Trabajadores: Informar a los trabajadores sobre sus derechos y deberes en materia de seguridad y salud en el trabajo.
• Reglas de Seguridad: Presentar las reglas de seguridad generales del proyecto que todos los trabajadores deben cumplir.
• Presentación del Equipo de Trabajo: Presentar a los miembros del equipo de trabajo (jefe de montaje, supervisores, compañeros) y sus roles.
• Recorrido por el Sitio: Realizar un recorrido por el sitio de montaje para familiarizar a los trabajadores con el entorno, los riesgos y las medidas de seguridad.
• Procedimientos Administrativos: Explicar cómo reportar incidentes, accidentes, condiciones inseguras, sugerencias de mejora, etc.

La inducción debe ser documentada (con un registro de asistencia firmado por el trabajador) y debe ser evaluada para verificar que los trabajadores hayan comprendido la información.

Capacitación Específica por Tarea

Además de la inducción general, los trabajadores deben recibir capacitación específica para las tareas que van a realizar. Esta capacitación debe ser más detallada y debe enfocarse en los riesgos específicos de cada tarea y en las medidas de control a implementar. La capacitación específica debe incluir:

• Descripción de la Tarea: Explicar en detalle la tarea a realizar, los pasos a seguir y los resultados esperados.
• Riesgos Específicos de la Tarea: Identificar y explicar los riesgos específicos asociados a la tarea (por ejemplo, si la tarea implica trabajo en alturas, se deben explicar los riesgos de caídas; si la tarea implica soldadura, se deben explicar los riesgos de quemaduras, incendios, exposición a humos, etc.).
• Medidas de Prevención y Control: Explicar en detalle las medidas de prevención y control que se deben implementar para cada riesgo (por ejemplo, uso de arnés de seguridad, uso de guantes de soldador, uso de respirador, etc.).
• Procedimientos de Trabajo Seguro (PTS): Presentar y explicar el PTS correspondiente a la tarea. El PTS debe ser seguido estrictamente por los trabajadores.
• Uso de Equipos y Herramientas: Explicar cómo utilizar de manera segura los equipos y herramientas necesarios para la tarea. Se deben realizar demostraciones prácticas y se debe permitir que los trabajadores practiquen el uso de los equipos y herramientas bajo supervisión.
• Equipos de Protección Personal (EPP): Explicar qué EPP se debe utilizar para la tarea, cómo utilizarlo correctamente, cómo inspeccionarlo y cómo mantenerlo.
• Qué Hacer en Caso de Emergencia: Explicar qué hacer en caso de que ocurra una emergencia durante la realización de la tarea (por ejemplo, cómo activar la alarma, cómo evacuar el área, cómo prestar primeros auxilios, etc.).
• Práctica Supervisada: Permitir que los trabajadores practiquen la tarea bajo la supervisión de una persona competente, hasta que demuestren que pueden realizarla de manera segura y eficiente.

La capacitación específica debe ser documentada (con un registro de asistencia firmado por el trabajador y el instructor) y debe ser evaluada para verificar que los trabajadores hayan adquirido los conocimientos y habilidades necesarios.

Capacitación en el Uso del EPP

La capacitación en el uso del EPP es fundamental para asegurar que los trabajadores utilicen el EPP de manera correcta y efectiva. No basta con entregar el EPP a los trabajadores; se les debe enseñar cómo usarlo, cómo ajustarlo, cómo inspeccionarlo, cómo limpiarlo, cómo mantenerlo y cómo almacenarlo.

La capacitación en el uso del EPP debe incluir:

• Explicación de los Riesgos: Explicar a los trabajadores por qué es necesario utilizar el EPP, cuáles son los riesgos que previene y cuáles son las consecuencias de no utilizarlo.
• Selección del EPP Adecuado: Enseñar a los trabajadores a seleccionar el EPP adecuado para cada tarea y para cada riesgo.
• Demostración Práctica: Realizar demostraciones prácticas de cómo ponerse, ajustarse, utilizar y quitarse el EPP correctamente.
• Práctica Supervisada: Permitir que los trabajadores practiquen el uso del EPP bajo la supervisión de una persona competente, hasta que demuestren que pueden utilizarlo correctamente.
• Inspección del EPP: Enseñar a los trabajadores a inspeccionar su EPP antes de cada uso para detectar posibles daños o defectos.
• Limpieza y Mantenimiento: Enseñar a los trabajadores a limpiar y mantener su EPP de acuerdo con las instrucciones del fabricante.
• Almacenamiento: Enseñar a los trabajadores a almacenar su EPP en un lugar limpio, seco y protegido.
• Reposición: Explicar a los trabajadores cuándo y cómo deben reponer su EPP (por ejemplo, cuando esté dañado, desgastado o cuando haya superado su vida útil).

Se deben realizar ejercicios prácticos de colocación y uso del EPP, y se debe evaluar a los trabajadores para verificar que han comprendido la capacitación y que pueden utilizar el EPP correctamente.

Capacitación Específica para Trabajo en Alturas (Resolución 4272 de 2021)

El trabajo en alturas es uno de los riesgos más importantes en el montaje de estructuras metálicas, y requiere una capacitación específica y obligatoria según la Resolución 4272 de 2021 en Colombia.

La Resolución 4272 de 2021 establece diferentes niveles de capacitación en trabajo en alturas, según el rol y las responsabilidades del trabajador:

• Jefes de área que tomen decisiones administrativas en relación con la aplicación de la resolución: Nivel administrativo para jefes de área (8 horas).
• Coordinador de Trabajo en Alturas: Persona encargada de controlar los riesgos en el trabajo en alturas. (80 horas: 60% práctica, 40% teórica).
• Trabajadores Operativos: Diferentes niveles según el riesgo:
  • Nivel Básico: Para trabajadores que realizan actividades de bajo riesgo en alturas o que utilizan sistemas de acceso como escaleras o plataformas con barandas. (8 horas).
  • Nivel Avanzado: Para trabajadores que realizan actividades de alto riesgo en alturas, que utilizan sistemas de acceso (andamios, plataformas elevadoras) o sistemas de protección contra caídas (arneses, líneas de vida). (40 horas: 60% práctica, 40% teórica).
  • Reentrenamiento: Para trabajadores que ya tienen certificación en trabajo en alturas, pero que necesitan actualizar sus conocimientos y habilidades. (20 horas: 60% práctica, 40% teórica). La vigencia de la certificación es de 3 años.

Los contenidos mínimos de los cursos deben abarcar:

• Naturaleza de los peligros de caída de alturas y forma de prevenirlos/controlarlos.
• Requisitos legales en protección contra caídas para trabajo seguro en alturas.
• Responsabilidad laboral frente al trabajo en alturas.
• Conceptos técnicos de protección contra caídas.
• Medidas de prevención (sistemas de ingeniería, programa de protección contra caídas, procedimientos, etc.).
• Medidas de protección (sistemas de acceso, sistemas de protección contra caídas).
• Equipos de protección personal contra caídas (selección, inspección, uso, limitaciones).
• Plan de rescate.
• Práctica (entrenamiento en campo con equipos y situaciones reales).

La capacitación en trabajo en alturas debe ser impartida por entidades aprobadas por el Ministerio de Trabajo o por personas naturales o jurídicas con licencia en Seguridad y Salud en el Trabajo. Se debe exigir el certificado de capacitación en trabajo en alturas a todos los trabajadores que realicen este tipo de trabajo.

Capacitación en Soldadura

La soldadura es una actividad crítica y de alto riesgo. Los soldadores deben tener una capacitación que cubra, al menos:

• Tipos de soldadura: SMAW (electrodo revestido), GMAW (MIG/MAG), GTAW (TIG), etc.
• Materiales base y de aporte: Conocimiento de los diferentes tipos de acero y los materiales de aporte adecuados para cada uno.
• Procedimientos de soldadura: WPS (Welding Procedure Specification). Interpretación y seguimiento de los procedimientos.
• Inspección visual de soldaduras: Identificación de defectos comunes.
• Seguridad en soldadura: Riesgos (quemaduras, exposición a humos, radiación, incendios) y medidas de prevención (EPP, ventilación, permisos de trabajo en caliente).
• Normas aplicables: Conocimiento de la norma AWS D1.1 u otras normas relevantes.
• Práctica: La capacitación debe incluir una parte práctica extensa, donde el soldador pueda demostrar su habilidad para realizar soldaduras de calidad bajo supervisión.

La capacitación debe conducir a una certificación del soldador, según la norma AWS D1.1 o equivalente.

Otras Capacitaciones Específicas

• Operación de grúas: Los operadores deben tener licencia y certificación específica.
• Aparejadores (Riggers): Deben estar capacitados en técnicas de izaje, selección y uso de aparejos, y señales manuales.
• Manejo de herramientas eléctricas: Uso seguro, mantenimiento básico, identificación de riesgos.
• Manejo de sustancias peligrosas: Si se utilizan productos químicos (pinturas, disolventes, etc.), se debe capacitar sobre su manejo seguro, almacenamiento y disposición.
• Primeros auxilios y respuesta a emergencias: Al menos una parte del personal debe estar capacitado en primeros auxilios básicos y en los procedimientos de respuesta a emergencias del proyecto.

Frecuencia y Documentación de la Capacitación

• Inducción: Antes de iniciar cualquier actividad en el proyecto.
• Capacitación Específica: Antes de realizar una tarea nueva o que presente riesgos específicos.
• Reentrenamiento: Periódicamente, para refrescar conocimientos y actualizar la capacitación. La frecuencia puede depender de la normativa (ej: trabajo en alturas cada 3 años) o de las políticas de la empresa.
• Capacitación Adicional: Cuando haya cambios en los procesos, equipos, materiales, procedimientos o normativa.

Toda la capacitación debe ser documentada. Se debe mantener un registro de cada capacitación, que incluya:

• Fecha de la capacitación.
• Tema de la capacitación.
• Nombre del instructor.
• Lista de asistentes (con nombres, cédulas y firmas).
• Contenido de la capacitación (temario).
• Materiales utilizados (presentaciones, videos, manuales).
• Resultados de la evaluación (si aplica).

Estos registros son obligatorios por ley en Colombia y pueden ser requeridos por las autoridades competentes (Ministerio de Trabajo, ARL) en caso de una inspección o de un accidente.

Evaluación de la Eficacia de la Capacitación

No basta con impartir la capacitación; es fundamental evaluar su eficacia para asegurar que los trabajadores hayan adquirido los conocimientos y habilidades necesarios, y que los apliquen en su trabajo diario. La evaluación de la eficacia de la capacitación se puede realizar a través de:

• Exámenes Teóricos: Para evaluar los conocimientos adquiridos.
• Exámenes Prácticos: Para evaluar las habilidades adquiridas (por ejemplo, uso correcto del EPP, realización de una tarea específica).
• Observación en el Sitio de Trabajo: Para evaluar si los trabajadores aplican los conocimientos y habilidades adquiridos en su trabajo diario.
• Análisis de Incidentes y Accidentes: Para identificar si las fallas en la capacitación han contribuido a la ocurrencia de incidentes o accidentes.
• Retroalimentación de los Trabajadores: Para conocer su opinión sobre la capacitación recibida y sus sugerencias para mejorarla.

Si la evaluación muestra que la capacitación no ha sido efectiva, se deben tomar medidas correctivas, como:

• Reforzar la capacitación.
• Modificar el contenido o la metodología de la capacitación.
• Cambiar al instructor.
• Proporcionar capacitación adicional a los trabajadores que no hayan alcanzado los objetivos.

Simulacros de Emergencia: Practicando la Seguridad

Los simulacros de emergencia son una forma esencial de capacitación práctica en seguridad. Permiten a los trabajadores practicar los procedimientos de respuesta a emergencias en un entorno controlado y seguro, lo que aumenta su confianza y capacidad de respuesta en caso de una emergencia real.

Los simulacros deben ser:

• Planificados: Se debe elaborar un plan detallado para cada simulacro, definiendo el objetivo, el escenario, los roles y responsabilidades, los procedimientos a seguir, los recursos necesarios y los criterios de evaluación.
• Realistas: Deben simular situaciones de emergencia realistas y relevantes para el montaje de estructuras metálicas (por ejemplo, incendio, derrumbe, caída de altura, atrapamiento, etc.).
• Participativos: Deben involucrar a todos los trabajadores del proyecto, incluyendo a los subcontratistas.
• Seguros: Se deben tomar todas las medidas necesarias para asegurar que el simulacro se realice de manera segura, sin poner en riesgo a los trabajadores ni a la propiedad.
• Evaluados: Después de cada simulacro, se debe realizar una evaluación para identificar las fortalezas y debilidades de la respuesta, y para proponer mejoras al plan de emergencia y a los procedimientos de respuesta.
• Documentados: Se debe llevar un registro de cada simulacro, incluyendo la fecha, el escenario, los participantes, los hallazgos de la evaluación y las acciones de mejora propuestas.

Los simulacros deben realizarse periódicamente (por ejemplo, cada tres meses, cada seis meses) y cada vez que haya cambios significativos en el proyecto o en el plan de emergencia.

Herramientas y Recursos para la Capacitación

Existen diversas herramientas y recursos que se pueden utilizar para la capacitación en seguridad:

• Presentaciones: Presentaciones en PowerPoint o en otros formatos, con información sobre los riesgos, las medidas de control, los procedimientos de trabajo seguro, etc.
• Videos: Videos que muestran cómo realizar las tareas de manera segura, cómo utilizar el EPP, cómo responder a emergencias, etc.
• Manuales y Guías: Manuales y guías de seguridad específicos para el montaje de estructuras metálicas.
• Carteles y Señalización: Carteles y señales de seguridad que recuerdan a los trabajadores los riesgos y las medidas de prevención.
• Charlas de Seguridad ("Toolbox Talks"): Charlas cortas (de 5 a 10 minutos) que se realizan en el sitio de trabajo, antes de iniciar la jornada o una tarea específica, para discutir los riesgos y las medidas de seguridad.
• Juegos y Dinámicas: Juegos y dinámicas de grupo que permiten a los trabajadores aprender de manera más interactiva y participativa.
• Realidad Virtual (RV): La realidad virtual puede utilizarse para simular situaciones de trabajo en altura, espacios confinados u otras situaciones peligrosas, permitiendo a los trabajadores practicar los procedimientos de seguridad en un entorno seguro.
• Aplicaciones Móviles: Existen aplicaciones móviles que ofrecen información sobre seguridad, checklists de inspección, procedimientos de trabajo seguro, etc.
• Plataformas de E-learning: Plataformas en línea que ofrecen cursos de capacitación en seguridad y salud en el trabajo.

Cultura de Seguridad y Capacitación

La capacitación en seguridad es más efectiva cuando se integra en una cultura de seguridad positiva en la empresa. En una cultura de seguridad positiva:

• La seguridad es un valor fundamental y una prioridad para todos.
• La gerencia demuestra su compromiso con la seguridad con sus acciones y decisiones.
• Los trabajadores se sienten seguros para reportar riesgos y condiciones inseguras, sin temor a represalias.
• Se aprende de los errores y se busca continuamente mejorar la seguridad.
• Existe una comunicación abierta y transparente sobre temas de seguridad.

La capacitación en seguridad debe reforzar y promover esta cultura de seguridad, y debe ser vista como una oportunidad para aprender y mejorar, no como una obligación o una pérdida de tiempo.

Tabla: Tipos de Capacitación en Seguridad

Tabla Resumen: Capacitación en Seguridad

En conclusión, la capacitación en seguridad es una inversión fundamental en el montaje de estructuras metálicas. Al proporcionar a los trabajadores los conocimientos, las habilidades y las actitudes necesarias para realizar su trabajo de manera segura, se reduce significativamente el riesgo de accidentes y enfermedades laborales, se mejora la productividad y se contribuye al éxito del proyecto. La capacitación en seguridad debe ser un proceso continuo, integrado en la cultura de seguridad de la empresa y adaptado a las necesidades específicas de cada proyecto y de cada trabajador.